课后服务衔接下班时间，切实为家长减负 | 新京报社论

▲放学时间，109中学门前，数十辆等待接学生的机动车堵塞了道路。摄影/新京报记者王贵彬

2月23日，教育部召开发布会，介绍春季学期中小学教育教学有关工作情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。

因下班与放学时间不一致，家长苦接送孩子久矣。一些家长为了解决“接送难”，绞尽脑汁各显神通：有的抛下工作临时“溜号”，腾挪时间接送孩子；有的家长组织起来，轮流接送；有的交给“小饭桌”，但要付出不菲的价格……总之，为了解决接送孩子问题，一些家长用尽“十八般武艺”，但却要付出高昂的时间与精力成本。

实际上，早在2017年，为解决放学后部分家长无法接孩子的困难，教育部就印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，明确要求广大中小学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。

不过，各地采取的模式各不相同，主动性也存在差异，课后服务的质量参差不齐，一些地方并没能实现为家长减负的目的。此番教育部要求课后服务全覆盖，且和当地正常下班时间衔接，更务实也更有针对性，如果推进顺利，将切实给家长减负。

课后服务本来就是一项便民工程，然而，之前有的地方开展课后服务，并不考虑与当地正常下班时间衔接，有的课后服务在下班时间之前结束，有的则晚于下班时间，家长很是为难。这就要求，地方安排课后服务时间，在辅导学生的同时，也必须兼及服务家长的导向，结合大部分家长的实际情况，进行合理的时间安排。

此前，对于课后服务，不同的地方有不同的看法。有的地方认为课后服务主要是提供给放学无法接孩子的学生家庭，不应该追求全员参与。而另一种意见认为，课后服务可以成为培养学生，发展学生综合素质的重要平台，也可以减轻家长接送孩子的时间成本，值得全面推广。

从教育部做出的“尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动”的表态看，是采纳了后一种看法。相信这是综合权衡了学生服务与家长减负的考量结果，接下来，就需要各地制定实施细则，让“课后服务全覆盖”的要求圆满落地了。

需要看到的是，各地情况不同，经济发展水平不同，实现课后服务全覆盖，必然涉及相关经费保障问题。现实中，课后服务大致有两种模式，一是财政补贴成本分摊模式，由财政给一定补贴，由参与学生缴纳一定的费用。另一种是政府购买服务模式，所有课后服务的成本由政府承担。地方应该依据自身情况合理选择课后服务供给模式。

今年新学期开学之际，深圳市教育局正式印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》，将从2021年春季开学后，分批、稳步推进义务教育阶段学校课后服务工作。与之前的课后服务相比，新的课后服务延长了时间，原则上在正常上课日的下午放学后开展1-2课时的课后服务，这充分考虑了家长的下班时间，得到家长的普遍支持和舆论一致点赞。

所以，由于各地的财政实力不同，开展课后服务需要因地制宜。但总体原则应该是，要把课后服务打造成学生素质拓展的新平台，既解决家长接孩子的现实难题，又作为提高教学质量、给学生整体减负的重要工作。