主页 > 财经 > 正文

公私合营亟待以法规进行规范

2018-09-17网络整理阅读:89评论:

公私合营亟待以法规进行规范

编者按:政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP模式),指政府和社会资本为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作模式。自2014年,中国大力推广运用PPP模式以来,项目落地不断加快,但也有一些地方借PPP变相融资等不规范操作,加大了地方政府隐性债务风险。财政部负责人9月11日表示,财政部正规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)工作,截至2018年7月底,全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个,投资额11.8万亿元。如何进一步规范PPP项目运作,推动PPP回归创新公共服务供给机制的本源?这不仅需要各界保持理性态度,更需要通过法律制度、联席制度等,发挥PPP模式在优化资源配置、激发市场活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用。

本报记者 刘慧

最近,亚太地区政府和社会资本合作(PPP)的首次活动在贵州省贵阳市举行,与会嘉宾表示,“PPP是实现2030年可持续发展目标的重要工具之一”“将加快建设亚太PPP信息平台和项目库,推动各国分享项目信息,促进开放式发展”。

财政部也于9月中旬公布了前三批PPP示范项目整改情况通报。财政部金融司负责人表示,自2017年下半年以来,正推进政府和社会资本合作(PPP)规范发展,已累计清理退库项目2148个,涉及投资额2.5万亿元。规范了国有金融企业投融资行为,确保项目资本金来源合法合规。启用PPP项目财政支出责任监测预警系统,配合推进PPP条例起草、PPP税收政策制定工作,研究修订PPP操作指南等,并推进PPP国际交流合作。

财政部会同18个部委推出了第四批396个PPP示范项目。接受中国经济时报记者采访的人士表示,PPP经过大半年的整改和规范,市场进入良性发展的轨道。但部分地区PPP项目缺乏竞争,PPP条例今年还没有看到第二轮征求意见稿。随着今年年底几个文件的发布,PPP的发展格局会更清楚。在PPP实施了多年以后,急需把政策归纳总结上升为适用于整个社会管理的法律制度来进行规范。

您可能感兴趣的